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农民合作社产销对接难在哪儿

发布时间:2016-08-27 09:54:00

近年来,山东省东平县为切实解决农产品卖难问题,以农民合作社为平台,以政策扶持为推手,积极探索农批对接、农企对接等产销模式,在搞活流通、扩大消费、保障市场供应、稳定市场价格、保障农产品质量安全等方面发挥了重要作用。

 

东平县农民合作社产销对接现状

 《农民专业合作社法》颁布实施以来,东平县农民 合作社有了长足发展。截至201511月底,各类合作社 发展到1288家(其中联合社5家),合作领域覆盖了粮 食、油料、蔬菜、林果、水产、畜禽、旅游等七大支 柱产业,合作地域覆盖了全县716个行政村,覆盖区域 由村内逐步到跨乡、跨县、跨市,直至跨省,为成员服务范围扩大到产前、产中、产后各个环节。创建国家级示范社7家,省级23家,市级43家,县级70家。注册资金9.5亿元,入社成员5.5万户,带动农户6.6户。认证无公害农产品、绿色食品和有机食品共128 个;登记农产品地理标志26个;注册商标35个。

 

为有效解决农民合作社产品销售难、卖价低、收益少等问题,东平县采取“政府搭台,合作社唱戏”等措施,“八仙过海,各显其能”,探索出以下几种产销对接模式,实现了多方共赢的目标。

 

一是农批对接。农产品批发市场是传统的产品流通方式,农批对接是东平县乃至全省、全国目前农产品流通的主要渠道。东平县境内的东平湖是山东省第二大淡水湖,鲤鱼、鲢鱼、螃蟹、麻鸭、芡实等湖产品远近闻名。华信淡水养殖专业合作社、金宏水产养殖专业合作社打好优势牌,敞开收购成员鲜活水产品,利用专业车辆运往北京、天津、济南等地的大型批发市场分销零售,占当地市场份额持续走高。

 

二是农企对接。合作社通过与 粮食储备库、农业龙头企业和工厂食 堂、饭店等餐饮企业合作,开展农产 品直供。君丰棉花产销专业合作社与 山东国信实业公司建立了稳定的产品 供求关系,公司以订单形式、按高于 市场5%的价格包销合作社生产的所有合格棉花。宝玉农机专业合作社开展规模化种植、标准化生产、合同化销售,生产的小麦、玉米等粮食全部由中储粮公司收购。

 

三是农校对接。合作社瞄准城市高校消费群体 大、品种多、价位低、可持续等特点,通过签订购销 合同,常年向大学食堂供应新鲜蔬菜、水果、肉类、 鱼虾、面粉等。迅发有机蔬菜专业合作社通过与山东 松乔餐饮管理有限公司签订购销合同,开展农校对 接,将生产的时令蔬菜销往驻济高校,既满足了高校 的蔬菜供应,又解除了合作社成员的后顾之忧。

 

四是农超对接。合作社通过提高产品质量、创名 优品牌、开展“三品一标”认证等,将产品打入超市 等高端市场,在稳定销售渠道的同时,更卖出了好价 钱。泰禾食用菌专业合作社与成员签订食用菌收购合 同,以高于市场的价格统一收购成员产品,加工后采 取农超对接等形式销往北京、上海、福建、济南、青 岛等地。年销售海鲜菇、双孢菇、白参菇、猴头菇、 金针菇、黑木耳等5000余吨,占国内食用菌销售市场4%的份额,且价格比一般企业的同类产品高出20%上。康玲核桃专业合作社擦亮“中国核桃之乡”的金字招牌,对产品进行标准分拣、精细包装等,经过多回合谈判,将薄皮核桃摆上了山东银座商城、正大易初莲花等知名商场超市的专柜。

 

五是农社对接。合作社通过在城市社区设立直销 门店和摊位、开通流动售货车、在农村开办村级小超 市等方式,拓宽产品销售渠道,方便城乡居民生活。 绿野农作物专业合作社在济南、泰安及周边县城开设专业门店,销售合作社生产的大豆、玉米、花生、小杂粮等。鑫瑞特有机蔬菜专业合作社则利用农村小超市大干快上的有利时机,每天定时供应周边农村超市质优、价廉、安全的新鲜蔬菜。

 

六是农市对接。对一些生产普通农产品、适宜大众顾客群的合作社来讲,利用城乡农贸市场、城市早市、产地夜市等方式销售产品,仍然十分火爆。

 

另外,利用互联网、微信、连锁店、委托代理、送货上门等方式促销的也不乏其“社”。

农民合作社产销对接的困难与问题

由于东平县农民合作社发展仍处于起步阶段,大部分产销对接模式还比较传统、手段相对落后、管理水平低下,实际运作过程中也存在一些困难和问题。

 

一是覆盖面窄。在东平县,虽然农民合作社集聚 了一定数量,但农产品销售方面仍是“短板”,特别 在产销对接方面还没有引起合作社的足够重视,采取 有效方式实行产销对接的合作社数量少、个头小、销 售额度不大,农产品销售难问题没有得到根本解决, 产销对接还有很长的路要走。

 

二是季节性强。农业生产的季节性决定了农产品 特别是新鲜蔬菜等上市呈明显的季节性不均衡,在设 施农业不发达、储藏设施不齐全、保鲜措施不完善、 加工技术落后的条件下,极易造成全年农产品供应的 “旱涝不均”,往往使超市、食堂、餐饮企业等满意 度大打折扣。

 

三是门槛偏高。目前,超市等流通企业需要规模化、标准化、品种多样化和连续性的农产品供给,但大多数合作社运营能力差,很难与其现代化的经营要求相配套。超市的高门槛也让合作社望而却步。有的超市收取进场费、摊位费、节庆费、海报费、咨询费等;有的超市扣点较高、收取返利较多;有的超市结款周期过长,这些都无形中增加了合作社负担;还有的企业、超市只经营品牌农产品,对产品规格、尺寸、成分含量等要求非常苛刻,很多农产品被拒之门外。

 

四是流通受阻。有的合作社地理位置偏僻,交 通不便,物流等配套产业难以跟进,相关硬件设施缺 乏;有的城市对农产品运输车辆管制严格,进城难问 题不好解决,产品难以及时运达;大部分合作社缺乏 冷藏车辆等冷链运输设备,致使新鲜果蔬、鲜活水产 品等运输难度加大。

 

五是信息不畅。有些时候,合作社农产品面临 滞销困境。一个重要原因就是信息化程度低,销售渠 道和物流信息不畅,成员获取信息途径比较单一,分析和利用信息能力较弱,生产带有一定的盲目性。有的合作社农产品主要靠收购商或经纪人到田间地头收购,产销对接机会少,定价话语权被剥夺。

 

六是履约率低。产销对接的目的是稳定农产品销 售渠道和供货渠道,稳定市场供应和农产品价格,实现生产、流通和消费三方共赢。现阶段,农产品产销对接办法不够成熟,经营管理不够规范,产销协议约束效力不够强。市场经营主体的逐利性特点,决定了当市场行情发生大的变化时,具有信息、市场、资金等优势的一方很容易违约,以追逐更大的经济利益。   

 

促进农民合作社产销对接的政策建议

笔者认为,搞好产销对接,解决农民合作社产品销售难问题是各级政府长期需要面对的一个重要课题,优化解决方案应从以下几方面入手:

 

第一,提高思想认识,加强组织领导。要进一 步提高做好合作社产销对接工作的认识,多方宣传开 展产销对接的意义和作用,营造合作社发展产销对接 的浓厚氛围。一方面,要加强信息宣传和知识普及, 提升思想意识。加大产销对接内涵和意义的宣传力 度,普及相关知识和操作技能,促进产销对接健康快 速发展。另一方面,要落实扶持政策,增强服务的多 样性。各级部门要将合作社产品销售列入创新农业经 营体制机制的重要内容,强化绩效考核,加大财政支 持力度,实行税收优惠,积极鼓励合作社开展产销对 接,拓宽销售渠道。同时,各级部门要建立健全合作 社发展建设工作领导班子和具体办事机构,为合作社 规范健康发展提供扶持、指导和服务。

 

第二,搞好基地建设,争创品牌效应。合作社要 加强生产(种养)基地建设,与成员签订农产品购销合 同,提供技术培训,指导规范化、标准化生产。严把基 地农业投入品无公害关,确保农产品品质高、质量优, 保证货源安全、健康、可靠。要以市场为导向,根据用 户需求进行种养品种选育和改良,生产适销对路的特色化、个性化产品,提高市场竞争力。积极开展“三品一标”认证和登记,争创驰名商标和著名商标,利用合作社品牌效应,积极与大中型连锁超市、加盟店等企业建立定向供应关系,稳定销售渠道。

 

第三,畅通信息渠道,配套物流设施。有关部 门要加强对合作社农产品生产情况和市场需求状况调 研,引导合作社科学制定生产计划,鼓励适度规模经 营,避免盲目扩大或缩小种养规模;及时对市场供求信 息进行收集、整理和发布,指导合作社探寻销售路径。 利用电子商务平台进行网上洽谈、订货和交易,拓宽农产品销售渠道,缓解农产品结构性、区域性不平衡矛盾。运用现代信息技术,提高农产品生产、营销信息化程度,建立农产品商品信息、物流运输信息和市场交易信息等录入和分析系统。完善物流配送体系,促进产加销一体化经营。在储藏、加工基础上,加大农产品现代流通设施投入,特别是冷链设施投入,降低产品损耗,提供质量保障。增强农产品加工配送能力,建立与种养基地规模、市场需求相适应的物流配送体系,实现产销衔接,提高农产品流通效率。

 

第四,加大政策扶持,完善社会服务。采取无 偿补助、贷款贴息等手段,加大对农产品生产和流通 基础设施建设的财政支持,扶持农业生产用温室等设 施建设,平衡农产品供应时间;扶持参与产销对接超 市、农产品加工企业等物流配送中心、冷链系统设施 建设,解决鲜活农产品流通困难;扶持建立食品安全 追溯系统、质量检测系统等,保证农产品质量安全; 扶持农产品产销对接主体,落实税收优惠政策,解决 合作社开具免税发票等问题;对农业生产融资提供担 保,吸引更多社会投资;兑现土地审批、用水、用电 等优惠政策,为农业生产和流通提供便利。通过一系 列服务,为合作社提供农产品标准化生产、分级、包 装等技术和技能;加强农产品市场营销知识培训,促进品牌化经营;开展农产品经营风险评价咨询服务,增强生产经营的预见性;培养农业保险意识,降低生产经营风险。搭建产销对接平台,通过农业博览会、农产品文化节、农产品展销会等形式,在现场促销的基础上,大力推介农产品,促进产销双方沟通交流,建立长期稳定的合作关系。

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